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【法律研究】社交電商之行政處罰那些事兒
發布時間:2019年05月24日 10:21:15

(網經社訊)近期,社交電商成為大眾關注的焦點之一,各種類型的社交電商平臺進入大眾視野,環球捕手、云集微店、云品倉、小米有品推手、貝店等,拼多多,云集赴美上市,多家社交電商平臺獲得融資,發展十分快速。但是,社交電商快速崛起的同時也伴隨著諸多問題,由于野蠻生長,良莠不齊的經營模式,也頻頻遭到涉嫌傳銷爭議與質疑,乃至千萬元的行政處罰。根據《2018中國社交電商TOP50強榜單》所公布的50個社交電商平臺,其中11家平臺或多或少都有被行政處罰的記錄。現北京盈科(杭州)律師事務所互聯網法律團隊特別針對這11家平臺的行政處罰信息進行梳理歸納,了解社交電商在從這些行政處罰當中,也可以一窺行政執法機關關注的重點。根據信息公開所能查詢到的違法類型主要涉及以下幾類:

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一、違反《禁止傳銷條例》:

1.2017年5月12日,云集被行政機關認定違反《禁止傳銷條例》,其行為違反了《禁止傳銷條例》 第七條的情形“第七條下列行為,屬于傳銷行為:(一) 組織者或者經營者通過發展人員,要求被發展人員發展其他人員加入,對發展的人員以其直接或者間接滾動發展的人員數量為依據計算和給付報酬(包括物質獎勵和其他經濟利益,下同),牟取非法利益的; (二)組織者或者經營者通過發展人員,要求被發展人員交納費用或者以認購 商品等方式變相交納費用,取得加入或者發展其他人員加入的資格,牟取非法利益的; (三)組織者或者經營者通過發展人員,要求被發展人員發展其他人員加入,形成上下線關系,并以下線的銷售業績為依據計算和給付上線報酬,牟取非法利益的”的規定,屬傳銷違法行為。行政機關決定其組織策劃傳銷違法行為作如下行政處罰:(1)責令改正違法行為;(2)沒收違法所得人民幣8084106.85 元 ;(3)??釗嗣癖?500000元。

2.2019年3月14日,花生日記被行政機關認定違反《禁止傳銷條例》,其符合《 禁止傳銷條例》第七條第(二)項“組織者或者經營者通過發展人員,要求被發展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用,取得加入或者發展其他人員加入的資格,牟取非法利益的”所指的傳銷行為,與《禁止傳銷條例》 第七條第(三)項“組織者或者經營者通過發展人員,要求被發展人員發展其他人員 加入,形成上下線關系,并以下線的銷售業績為依據計算和給付上線報酬,牟取非法 利益的”所指的傳銷行為。行政機關決定對其組織策劃傳銷違法行為作出行政處罰:(1)責令其改正傳銷的違法行為;(2)沒收違法所得73065766.23元;(3)???500000元的處罰。

二、發布虛假信息或違反廣告法

1.2016年9月20日,每日優鮮被行政機關認定發布廣告行為違法,其行為違反了《互聯網廣告管理暫行辦法》第七條第一款和《中華人民共和國廣告法》第十四條第一款的規定,依據《中華人民共和國廣告法》第五十九條第三款的規定,責令當事人立即改正違法行為,???5000元。

2.2016年10月27日,小紅書被行政機關認定發布廣告行為違法,違反《中華人民共和國廣告法》第十七條規定,構成發布對非藥品的商品宣傳疾病治療功能的違法廣告行為。責令其停止發布違法廣告,并處罰???150000元。

3.2016年10月28日,小紅書被行政機關認定廣告使用數據、統計資料、調查結果、文摘、引用語,不真實、不準確,未表明出處。違反《中華人民共和國廣告法》,被行政機關處罰沒收廣告費用 8000元。

4.2017年7月24日,唯品會被行政機關認定廣告行為違法,合并對當事人作出以下處罰: 一、責令當事人停止發布使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語的違法廣告; 二、責令當事人停止發布未標明專利號和專利種類的違法廣告; 三、責令當事人停止發布涉及疾病治療功能,并使用易與藥品相混淆的用語的違法廣 告,并在相應范圍消除影響; 四、責令當事人停止發布未對使用的數據等引證內容表明出處的違法廣告; 五、責令當事人停止發布對商品的表示不準確、不清楚、不明白的違法廣告; 六、處??釗嗣癖?30000元。

5.2017年11月1日,浙江格家網絡技術有限公司被行政機關認定發布虛假廣告。其行為屬于在普通食品廣告中使用了易使推銷的商品與藥品相混淆的用語。違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條的規定,構成了普通商品廣告宣傳治療功效的行為。為維護網絡交易正常秩序,保障消費者和其他購買者的合法權益,鑒于該公司已經停止發布廣告,按照《中華人民共和國廣告法》第五十八條第二項,決定處罰人民幣 30000元。   

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6.2017年11月7日,小紅書被行政機關認定規定經營者單方享有解釋權或者最終解釋權,違反《中華人民共和國廣告法》,被行政機關處罰???1000元。

7.2017年11月15日,小紅書被行政機關認定利用廣告對商品或服務作虛假宣傳,欺騙和誤導消費者,違反《中華人民共和國廣告法》,被行政機關處罰責令公開更正、停止發布,???2640元。

8.2017年12月5日,小紅書被行政機關認定違反《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第(五)項規定,發布虛假廣告的,小紅書被行政機關處罰???2400元;責令停止發布。

9.2018年1月5日,每日優鮮被行政處罰,違法類型為0701,被行政機關處以沒收違法所得310元,???100元的決定。

10.2018年1月23日,小紅書被行政機關認定違反《中華人民共和國廣告法》第十七條規定,在廣告中涉及疾病治療功能,以及使用醫療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語的,被行政機關處罰???596元。

11.2018年5月4日,全球時刻被行政機關認定違反了《中華人民共和國廣告法》第八條之規定,屬發布虛假廣告的的行為,責令停止發布涉案廣告,消除影響,并??釗嗣癖?15000 元。

12.2018年9月25日,小紅書被行政機關認定違反《中華人民共和國廣告法》第十七條規定,在廣告中涉及疾病治療功能,以及使用醫療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語的,被行政機關處罰???0000元,責令停止發布。

13.2018年9月29日,小紅書被行政機關認定違反《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第(二)項規定,發布虛假廣告的,被行政機關處罰???0000萬元,責令停止發布。

14.2018年10月18日,小紅書被行政機關認定違反《中華人民共和國廣告法》第九條第(二)項規定,使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象,被行政機關處罰???00000元。

15.2018年10月18日,每日優鮮被行政機關認定發布發布虛假廣告。其行為屬于《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二 款第(二)項的規定所指的廣告主發布與服務有關的允諾等信息與實際情況不符,對購買行為有實質性影響的違法行為。依據《中華 人民共和國廣告法》第五十五條第一款的規定,責令當事人停止發 布廣告,責令當事人在相應范圍內消除影響,并決定作出???00000元的行政處罰。

16.2019年1月10日,小紅書被行政機關認定違反《中華人民共和國廣告法》第九條第(三)項規定,發布廣告使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語,被行政機關處罰罰50000元。

17.2019年1月25日,小紅書被行政機關認定違反《中華人民共和國廣告法》第九條第(三)項規定,發布廣告使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語,被行政機關處罰???0000元,責令停止發布。

18.2019年2月20日,小紅書被行政機關認定違反《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第(二)項規定,發布虛假廣告的,被行政機關處罰???0000元。

19.2015年5月27日,唯品會被行政機關認定發布與事實不符的虛假信息,其行為違反了《中華人民共和國消費者權益?;しā返詼醯諞豢畹墓娑?,決定處罰責令當事人停止違法行為,消除影響,處??釗嗣癖? 50000元。同時,存在商標侵權行為,違反了《中華人民共和國商標法》第十四條第五款的規定,決定處以責令改正違法行為,處??釗嗣癖?00000元的處罰。綜合上述行政處罰決定,決定處罰責令其停止向消費者提供虛假商品信息的違法行為,消除影響;責令其改正使用“馳名商標”字樣宣傳商品的違法行為;處??釗嗣癖液霞?50000元。

20.2016年10月11月,云集被行政機關認定虛假宣傳,其行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第九條的規定,屬作引人誤解虛假宣傳的違法行為。決定對其責令停止違法行為,消除影響,并??釗嗣癖?5000元的處罰。

三、違反《消費者權益?;しā?/strong>

1.2016年4月8日,大V店被行政機關認定違反消費者權益?;し?,其行為違反了《中華人民共和國消費者權益?;しā返諼迨醯諞豢畹冢ò耍┫畹墓娑?。被行政機關處罰???0000元。

2.2019年2月20日,小紅書被行政機關認定對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務費用或者賠償損失的要求,故意拖延或者無理拒絕的,違反了《中華人民共和國消費者權益?;しā?。被行政機關處罰???0000元。

3.2017年9月21日,小紅書被行政機關認定違反經營者在格式條款中排除消費者依法應當享有的其他權利,違反了《合同違法行為監督處理辦法》,被行政機關處罰???000元及警告。

4. 2019年1月8日,小紅書被行政機關認定食品案件,被行政機關處罰警告。

四、侵犯用戶信息及個人隱私

1.2018年8月27日,小紅書被行政機關認定違反侵害消費者人格尊嚴、侵犯消費者人身自由或者侵害消費者個人信息未依法得到?;さ娜ɡ?,違反了《中華人民共和國消費者權益?;しā?,被行政機關處罰???0000元。

2.2019年2月21日,小紅書銷售的“資生堂紅妍肌活精華露”宣傳產地日本,實際產品標注產地美國,但根據當事人提供的交易快照,無法顯示出產地信息等商品明細,被行政機關認定其違反《網絡交易管理辦法》第三十條第二款,被行政機關警告處罰。

五、銷售標簽不合格食品

1.2017年9月21日,蜜芽被行政機關認定銷售標簽不合格食品,被行政處罰。

2.2018年9月10日,唯品會銷售經營標簽不符合規定的“達沃滋無花果干”預包裝食品標簽標準,被行政機關處罰。

3.2018年10月8日,唯品會被行政機關認定 “新西蘭D迪萊特速溶早餐粉固體飲料”屬于銷售不合格的食品。

六、其他類型

稅務問題被稽查

2018年1月5日,點點客被稅務稽查,補繳稅款9014.2元,行政機關對其做出???203.6元的處罰。

未消防竣工備案

2017年5月22日,浙江格家網絡技術有限公司未進行竣工消防備案案,被行政處罰。

未報送相關信息

2017年7月31日,浙江格家網絡技術有限公司未按時報送或者告知相關信息案,被行政處罰。

以上所涉行政處罰,從處罰金額來看無疑是“涉傳”問題,處罰金額高達上千萬,從處罰數量來看,主要涉及虛假宣傳,違反《廣告法》等最多。主要涉及到的法律有《禁止傳銷條例》、《互聯網廣告管理暫行辦法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國消費者權益?;しā?、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《虛假宣傳行為處罰規定》、《中華人民共和國商標法》、《合同違法行為監督處理辦法》等等。

由此可見,社交電商野蠻生長的同時面臨諸多考驗,相較于傳統經營模式,依托于互聯網平臺的社交電商更具有誘惑性與隱秘性,魚龍混雜、良莠不齊的現狀,勢必產生諸多問題,社交電商新商業模式下的利與弊,仍有待合規完善。特別是針對“涉傳”問題、發布虛假廣告,侵害消費者權益,用戶個人信息及隱私安全問題,是行政機關關注的重點,這與2019年1月1日起施行的《電子商務法》密不可分,行政機關必然會加大監管力度。社交電商平臺在專注于論證其商業運營模式是否“涉傳”的同時,亦應當在發展過程中逐步建立類似傳統電商平臺已趨于成熟的監管機制,包括投訴舉報機制、消費者權益?;せ?、知識產權爭議解決機制、個人信息及隱私?;?,以保證自身平臺的良性運營及平臺合規與監管,落實電子商務法,承擔起應盡的平臺義務和責任,從而在?;嚼詞笨?,歷經大浪淘沙后能夠中流砥柱,脫穎而出?。ɡ叢矗河蘋チ墑攣褳哦?;編?。和紓?/p>

近來,社交電商火爆發展,然而多級分銷、拉人頭等涉嫌傳銷的質疑從未中斷,成為多方關注的焦點。據了解,目前云集、環球捕手、貝店、花生日記、達令家、大V店、萬色城、甩甩寶寶、全球時刻、達人店、楚楚推、洋蔥海外倉、有好東西、好衣庫、閨秘mall等社交電商均被傳出“涉嫌傳銷”的質疑聲。

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